ITRE предложил расширить CBAM на тепловые насосы и охлаждение

Комитет Европейского парламента по промышленности, исследованиям и энергетике опубликовал проект заключения по изменениям в механизм Carbon Border Adjustment Mechanism, которые расширят действие меры на большее число продукции последующих переделов и добавят положения о противодействии обходу требований. Текст от 15 апреля 2026 года адресован Комитету по окружающей среде, климату и безопасности пищевых продуктов в рамках процедуры внесения изменений в Регламент (ЕС) 2023/956.

В кратком обосновании проекта говорится, что предложение Европейской комиссии выявляет лазейки и указывает на необходимость расширения сферы действия CBAM с включением продукции последующих переделов. Отмечается, что сталь и алюминий используются в нескольких стратегических цепочках создания стоимости, что облегчает обход требований, и предлагается добавить коды CN в приложения, сократить сроки рассмотрения Комиссией и применять исключение товаров из сферы действия только в качестве крайней меры и на ограниченный период.

Для продукции, связанной с тематикой RefIndustry, в поправках приведён ряд HVACR- и теплотехнического оборудования для включения в Приложение I. В их числе котлы по коду CN 8403 10, газовые и электрические тепловые насосы по коду CN 8418 61, машины для кондиционирования воздуха по коду CN 8415, холодильники, морозильники и прочее холодильное и морозильное оборудование по коду CN 8418, градирни и аналогичные установки для прямого охлаждения по коду CN 8419 89 10, теплообменные агрегаты по коду CN 8419 50 80, а также водонагреватели с тепловым насосом по коду CN ex 8418 61. В проекте также указаны диоксид углерода и перфторуглероды в качестве парниковых газов для этих товаров.

В заключении также предлагаются более жёсткие правила противодействия обходу требований. В нём говорится, что определение злоупотребляющих практик должно быть расширено, что при недостаточности доказательств могут применяться значения по умолчанию, и что Комиссия должна регулярно отслеживать торговые потоки и вносить изменения в Приложение I в течение трёх месяцев после установления фактов по соответствующим случаям. В тексте также говорится, что в заключении предлагается обязательное применение значений по умолчанию в переходный период для товаров и стран с высоким уровнем риска.